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  4月21日召开的国务院常务会议决定提高普惠金融考核权重,降低中小银行拨备覆盖率,促进加强对小微企业的金融服务。在此之前4月17日召开的中央政治局会议强调,要着力帮扶中小企业渡过难关,加快落实各项政策,推进减税降费,降低融资成本和房屋租金,提高中小企业生存和发展能力。

  小微企业是经济社会发展的重要组成部分,是解决民生就业问题的主力军,也是党和政府一直重点关注并不断出台政策予以支持的对象。

  新冠肺炎疫情对小微企业经营发展造成前所未有的冲击,党和政府在疫情应对中对小微企业格外关注,从多方面采取措施强化对小微企业的支持。从货币政策方面,通过降准和定向降准、降息、再贷款、再贴现等,引导金融机构扩大对小微企业的支持,降低小微企业融资成本。从财政税收方面,进一步实施减税或免税,加大对创业担保贷款等的贴息力度,发挥政府性融资担保作用,为小微企业融资增信,降低政府性融资担保费率。从金融监管方面,要求对小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷,通过贷款展期、续贷等方式,给予企业一定期限的临时性延期还本安排,且免收罚息,不下调贷款风险分类,不影响企业征信记录。从社保费用方面,阶段性减免企业承担的基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费用。

  总体来看,之前已出台的针对小微企业的支持政策正在加紧落地实施,并取得了明显的成效。根据人民银行的数据,今年一季度金融机构支持的中小微企业超过2800万户,覆盖大约25%的市场主体。根据银保监会4月22日在国新办举行的新闻发布会上公布的数据,截至今年一季度末,普惠型小微企业贷款同比增长25.93%,银行业金融机构已对约8800多亿元中小微企业贷款本息实施延期还款,一季度共办理续贷5768亿元,其中近九成资金投向中小微企业和个体工商户。根据人社部的数据,2-3月共减免社会保险费用2329亿元,其中中小微企业减免1893亿元,占比为81.3%,中小微企业是阶段性减免社会保险费用的主要受益主体。

  随着在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产,恢复正常经济社会秩序,稳定小微企业经营仍然需要进一步的政策支持。小微金融是普惠金融的重要组成部分,提高普惠金融考核权重是从考核的角度引导金融机构加大对小微企业的支持,尤其是国务院常务会议明确提出,将普惠金融在银行业金融机构分支行综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上,将更直接、更有效的推动普惠金融在基层落地。同时,将中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点,释放更多的信贷资源,切实解决中小银行服务小微企业所面临的困难,让中小银行服务小微企业的优势更充分的发挥,以更好的服务小微企业。

  总之,面对新冠肺炎疫情冲击,就业问题是“六稳”“六保”要解决的首要问题,小微企业在这其中发挥着至关重要的作用,做好小微企业发展的支持工作也因此而显得更加重要。党和政府在出台一系列小微企业支持政策,并取得良好成效的基础上,也正在不断丰富政策内容,扩大政策支持力度,提高政策实施精准度,不断把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上,切实与小微企业共渡难关。(文/中国邮政储蓄银行研究员 娄飞鹏)

【编辑:房家梁】

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